開展廣泛普查摸清企業(yè)底數(shù)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查防范風(fēng)險(xiǎn)隱患，強(qiáng)化信息公示亮出公開承諾……堅(jiān)持小切口、聚焦大民生，今年5月至11月，市場監(jiān)管總局食品生產(chǎn)司組織開展的讓人民群眾吃上“放心芝麻油”專項(xiàng)行動新舉措激發(fā)新動力，正在推動解決一批芝麻油生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全問題。
近日，記者通過調(diào)研訪談等方式，親身感受各級市場監(jiān)管部門責(zé)任在肩、擔(dān)當(dāng)于行，緊盯“放心消費(fèi)、品質(zhì)消費(fèi)”問題，讓人民群眾吃上“放心芝麻油”的堅(jiān)定決心和增強(qiáng)人民群眾幸福感、獲得感和安全感的積極實(shí)踐。
責(zé)任擔(dān)當(dāng)立起來
讓人民群眾吃上“放心芝麻油”專項(xiàng)行動是市場監(jiān)管總局深入開展黨史學(xué)習(xí)教育和“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動的一項(xiàng)重要舉措。
市場監(jiān)管總局食品生產(chǎn)司緊扣“學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局”要求，指導(dǎo)各地貫徹落實(shí)此次專項(xiàng)行動各項(xiàng)要求，專門印發(fā)《讓人民群眾吃上“放心芝麻油”專項(xiàng)行動方案》（以下簡稱《方案》），明確專項(xiàng)行動的主題、目標(biāo)任務(wù)、具體措施和方法步驟，要求各地規(guī)范芝麻油生產(chǎn)、防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。通過加強(qiáng)芝麻油質(zhì)量安全監(jiān)管和信用監(jiān)管，各地嚴(yán)厲打擊芝麻油生產(chǎn)經(jīng)營違法行為。
食品安全事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全。吃得更放心、吃得更健康是人民群眾的熱切期盼?！按舜伍_展專項(xiàng)行動的目標(biāo)在于以小切口為突破，推動解決群眾身邊急難愁盼問題?！笔袌霰O(jiān)管總局食品生產(chǎn)司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。專項(xiàng)行動分企業(yè)普查、監(jiān)督檢查、信息公示、宣傳總結(jié)4個階段開展。明確6月20日前，各地組織開展區(qū)域內(nèi)芝麻油生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品情況調(diào)查，匯總登記芝麻油獲證企業(yè)名稱、生產(chǎn)地址、產(chǎn)品名稱、標(biāo)簽標(biāo)識等信息。
一分部署、九分落實(shí)。各級市場監(jiān)管部門緊扣時間節(jié)點(diǎn)狠抓推進(jìn)、聚焦重點(diǎn)問題強(qiáng)化落實(shí)，有力有序有效推進(jìn)專項(xiàng)行動開展。
據(jù)普查，北京市現(xiàn)有芝麻油許可獲證企業(yè)16家（在產(chǎn)企業(yè)9家），企業(yè)累計(jì)年產(chǎn)量1400噸、營業(yè)收入9000萬元。北京市市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該局結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)，開展讓人民群眾吃上“放心京牌芝麻油”專項(xiàng)行動，按照邊檢查、邊建賬、邊整改、邊宣傳的原則，以問題為導(dǎo)向，展開企業(yè)普查等行動，分區(qū)域、有側(cè)重地對重點(diǎn)芝麻油生產(chǎn)企業(yè)和重點(diǎn)違法行為開展集中治理。
山東是芝麻油生產(chǎn)大省，共有相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)288家。山東省市場監(jiān)管局印發(fā)《關(guān)于開展人民群眾吃上“放心芝麻油”“釀造醬油”專項(xiàng)行動通知》，積極開展全覆蓋企業(yè)普查，組織各地匯總登記企業(yè)相關(guān)信息。河南省市場監(jiān)管局組織完成全省芝麻油生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品情況普查，督促下轄161家相關(guān)企業(yè)填報(bào)信息。
“開展企業(yè)自查意味著把信用手段貫穿到芝麻油生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)，將政府單方面監(jiān)管變?yōu)樯鐣嘣仓危檬袌龅牧α拷鉀Q市場問題，強(qiáng)化企業(yè)自管、自控、自檢，打出有力監(jiān)管組合拳，推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！笔袌霰O(jiān)管總局食品生產(chǎn)司相關(guān)人士表示。全面普查結(jié)果顯示，目前，全國共有獲得食品生產(chǎn)許可證的芝麻油生產(chǎn)企業(yè)1706家，主要集中在山東、安徽、河北、河南、四川等省份。
踐行使命動起來
總的來說，我國芝麻油生產(chǎn)質(zhì)量安全形勢穩(wěn)中向好，但存在問題依然不少。針對近年來監(jiān)督抽檢發(fā)現(xiàn)的部分食品生產(chǎn)經(jīng)營者在芝麻油等食用植物油中違法添加乙基麥芽酚，以次充好、摻雜摻假，侵害消費(fèi)者利益的問題，市場監(jiān)管總局食品生產(chǎn)司指導(dǎo)各地結(jié)合讓人民群眾吃上“放心芝麻油”專項(xiàng)行動，專門組織開展食用植物油違法添加乙基麥芽酚問題治理。
《方案》要求，6月份至9月份，各地在督促企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，完成對本行政區(qū)域芝麻油生產(chǎn)企業(yè)全覆蓋監(jiān)督檢查。對2018年以來監(jiān)督抽檢不合格、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)問題、群眾投訴舉報(bào)的芝麻油生產(chǎn)企業(yè)，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查內(nèi)容包括：是否落實(shí)原料入廠、生產(chǎn)過程控制、出廠檢驗(yàn)等全過程記錄制度；是否存在芝麻油生產(chǎn)過程中摻雜其他油脂；是否建立食品添加劑管理制度，專門貯存、明顯標(biāo)示、專人管理等情況。
北京、天津、河北、山東、安徽、河南、四川、廣東等地聞令而動，進(jìn)一步強(qiáng)化芝麻油生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查、深入排除風(fēng)險(xiǎn)安全隱患。四川將芝麻油等產(chǎn)品的監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測納入食品安全抽檢監(jiān)測整體計(jì)劃，組織開展現(xiàn)場檢查、“回頭查”，發(fā)揮監(jiān)管效用，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。河北連續(xù)三年將食用植物油監(jiān)管列為年度重點(diǎn)工作，組織開展芝麻油違法添加乙基麥芽酚等問題治理，2021年抽檢芝麻油產(chǎn)品2157批次，檢出不合格產(chǎn)品38批次并依法核查處置。
安徽通過日常檢查、監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測等手段排查確定馬鞍山市含山縣環(huán)峰鎮(zhèn)祁門村、和縣西埠鎮(zhèn)及蚌埠市蚌山區(qū)等3個芝麻油風(fēng)險(xiǎn)隱患區(qū)域后，第一時間制定風(fēng)險(xiǎn)隱患清單和整治措施清單、責(zé)任清單，及時按月整治。整治期間，馬鞍山市市場監(jiān)管局共檢查芝麻油生產(chǎn)企業(yè)91家、小作坊21家，發(fā)現(xiàn)問題464個，立案查處37家，停業(yè)整頓23家。蚌埠市市場監(jiān)管局共檢查企業(yè)5家，小作坊11家，發(fā)現(xiàn)問題6個。
總體來看，各地從“小切口”入手，圍繞保障芝麻油質(zhì)量安全，積極探索治理經(jīng)驗(yàn)，已取得階段性成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，此次專項(xiàng)行動全國范圍內(nèi)共出動檢查人員3885人次，檢查企業(yè)1825家次，責(zé)令停產(chǎn)75家，立案查處107家，罰沒金額196萬余元。
市場監(jiān)管總局食品生產(chǎn)司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，包含芝麻油安全在內(nèi)的食品安全監(jiān)管工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不能一蹴而就，更不能一勞永逸，需要市場監(jiān)管系統(tǒng)相關(guān)業(yè)務(wù)條線相互配合、協(xié)同聯(lián)動，打好長效攻堅(jiān)戰(zhàn)。
食安承諾亮出來
6月25日，一場關(guān)于讓人民群眾吃上“放心芝麻油”專項(xiàng)行動的推進(jìn)會暨企業(yè)質(zhì)量公開承諾活動在天津舉行。記者看到，天津市30家芝麻油生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人在公開承諾墻上簽字，許下嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任、確保芝麻油產(chǎn)品質(zhì)量安全的莊嚴(yán)承諾和堅(jiān)定決心，并接受社會監(jiān)督。
根據(jù)《方案》要求，各地芝麻油生產(chǎn)企業(yè)紛紛“曬”出責(zé)任、“亮”出承諾，切實(shí)強(qiáng)化消費(fèi)者知情權(quán)、選擇權(quán)以及參與權(quán)。廣東組織企業(yè)開展“生產(chǎn)放心芝麻油”承諾，全面公示芝麻油產(chǎn)品信息，堅(jiān)決遏制虛假標(biāo)識誤導(dǎo)消費(fèi)者的違法違規(guī)行為。四川組織芝麻油生產(chǎn)企業(yè)參加主題為“尚儉崇信共筑食品安全”的芝麻油醬油生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全公開承諾活動，并作出保障產(chǎn)品質(zhì)量安全的莊嚴(yán)承諾。與此同時，江蘇、福建、山東、湖北等地還組織開展了形式多樣的“放心芝麻油”宣傳活動，通過食品安全周、專項(xiàng)行動進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商超等科普宣傳活動，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)、增強(qiáng)消費(fèi)認(rèn)知、引領(lǐng)科學(xué)消費(fèi)。
“承諾之后看行動。在食品安全意識日益增強(qiáng)的今天，公眾更希望看到的是企業(yè)將食品安全作為頭等大事，將嚴(yán)格原輔料審核把關(guān)、規(guī)范生產(chǎn)加工過程及出廠檢驗(yàn)、建立食品安全追溯體系等各項(xiàng)承諾一項(xiàng)一項(xiàng)扎實(shí)推進(jìn)。”市場監(jiān)管總局食品生產(chǎn)司相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，這些既需要企業(yè)切實(shí)履行承諾，也需要監(jiān)管部門的有力督促，更需要社會輿論強(qiáng)化監(jiān)督。只有市場主體和監(jiān)管部門都有滴水穿石的韌勁和決心，食品安全工作才能再邁新臺階。
（來源：國家市場監(jiān)督管理局）
